Nato a Salerno, è avvocato amministrativista e cassazionista. Ha svolto diverse attività di insegnamento presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Salerno,
la Scuola Superiore dell’Avvocatura, gli Ordini professionali. Consigliere comunale di Salerno, Deputato per quattro legislature, vicepresidente della Commissione Ambiente della Camera. Dirigente nazionale per le Infrastrutture della Margherita, primo segretario regionale in Campania del PD e componente della Direzione nazionale. Ha pubblicato Retromarcia. Il governo e la politica delle opere pubbliche, Uscire dal tunnel. Opere pubbliche, La sfida del Partito Democratico.
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